荒地

　　核能發電具備「穩定」、「效率」及「低廉」的特性，為現代國家採用的重要能源。但迄今「核安問題」及「核廢料處理」尚未完全解決，尤其是日本311福島核災後，更加深民眾對於核能發電之疑慮與恐懼！　　目前，台灣核廢料處理約可分為，初期的「水池冷卻」、中期的「乾式貯存」，及長期的「最終處置」。由於「核廢料」為國際管制物品，依國際協議多由使用國自行處置，不得輸出至他國。尤其，美國擔憂「核廢料」落入核武發展國家，一直以來均嚴禁台灣輸出「核廢料」。　　所幸，去(103)年修正《台美核能和平利用協定》，而依該修正後的協定，台灣「核廢料」已可移至「法國」或台美雙方同意的其他國家或地點處理。本此重大突破，台灣「核廢料」處理將有新的轉機！　　為此，經濟部已提出將「核廢料」運送國外的計畫，以降低國內儲放核廢料的風險。但部分委員卻以該計畫預算尚未通過立法院審議，制止「核廢料」運出。殊不知「核廢料」多留台一日，對台灣人民風險即多一分。更何況，以《預算法》未經立法院審議而禁止運出，也是於法無據。　　按照《預算法》第54條規定：「支出...(略)，須俟本年度預算完成審議程序後始得動支。但依『第88條』規定辦理或經立法院同意者，不在此限。」，而《預算法》第88條則明定：「附屬單位預算之執行，如因『經營環境發生重大變遷』或『正常業務之確實需要』，報經行政院核准者，得『先』行辦理。」　　據此，「核廢料」處理既屬台電公司的正常業務，其儲放關乎全民安危，且其處理又有時間性，行政院核准先行辦理，並未違法。實則，關於前開事項，行政院只須於核准後報備立法院即可。　　「穩定」供電是國家經濟發展的基礎，而「無核」家園又是國民的冀望。期望相關單位能儘速完成能源政策規畫，並務實地執行該能源政策。也期待全民能以「理性」化解「成見」，共同為台灣的未來努力！作者介紹：現任立法委員李貴敏，從知名跨國智財、併購、專利的執業律師，一頭栽進國會殿堂，以法學的專業背景，專注於公共事務的立法正義。熱情活力十足的她，不僅在交大科法所、東吳EMBA任教授業，現更與卡優新聞網合作，將其理念、思維與情感，透過文章與國人溝通、分享。《本專欄固定每週二刊出》