荒地

工商時報【郭施亮】早在2007年3月公布的《物權法》中，中國已經明確規定了國家對不動產實行統一的登記制度。時隔7年多的時間，中國國務院法制辦發布了《不動產登記暫行條例（徵求意見稿）》，加快了不動產登記的落地進度。2014年12月22日，中國公布了《不動產登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。至此，隨著不動產登記暫行條例的正式落地，將會對未來中國的房地產市場帶來深刻性的影響。權威資料顯示，不動產即指依自然性質或法律規定不可轉移的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力黏附於土地並且不能分離的其他物。其中包括土地、住房、草地、林地、農地等多種形態。而不動產的登記，一般是由不動產所在地的登記機構辦理。一直以來，中國涉及不動產登記的部門繁多。其中，包括了國土、農業、林業、住建、漁業、海洋等多個部門，涉及部門數量多達十餘個。然而，在具體操作中，因不動產登記的內部體系過於分散，而不同部門之間又存在著不一樣的法律法規。打破部門之間的割據現象，實現不動產登記的統一顯得至關重要。確實，不動產登記的加快落地，無論是對中國的房地產市場，還是對普通老百姓來說，都會帶來不可估量的影響。一方面，不動產登記的落地，將會有效打破部門與地區之間的割據局面，實現了部門的統一，大幅提升了整體的執行效率；另一方面，也會進一步強化產權的保護，逐步實現便利及保障的交易。除此以外，不動產登記屬於基礎性工程，之後還會加快房產稅、遺產稅等政策的制定。近年來，房姐、房叔等現象的頻繁出現，備受社會的關注。其中，以房姐龔愛愛為例，自2005年以來，房姐就先後在北京購房44套，涉及商鋪、寫字樓、住宅等，購房合同總價就高達3.9億餘元人民幣。實際上，這現象正是社會貧富懸殊的真實寫照。顯然，對於這一類特殊的群體，一方面，需要國家制定政策加以制約，減緩社會貧富的差距；另一方面，則需要嚴厲的監管，對借助不法管道實現牟利的，必須實施嚴懲。從某種程度來看，這種人的出現，也加快了房產稅、遺產稅等重磅政策的推出進程。對於房產稅的徵收而言，其實，房產稅徵收的主要目的就在於調節社會不平等的收入差距。然而，在實際操作中，對於房產稅的徵收，中國早已在上海、重慶兩地實行了試點。但是，從具體的落實效果來看，並不如人意。由此還引發了社會對房產稅徵收效果的擔憂。從具體的試點案例分析，重慶的房產稅試點主要針對存量增量的獨棟別墅等高檔房，並未對市場的整體需求產生太多的障礙。而上海的房產稅試點則主要針對新增的房量，其核心並未打擊囤積的存量房。對此，房產稅試點並未對症下藥，其執行力度也就無法達到預期的效果了。此外，隨地方財政增收模式轉型，未來或將以房產稅取代土地出讓金，並借此成地方實現增收的主要管道。至此，在未來的房產稅徵收政策中，又會否變相淪為地方另類增收的又一管道呢？至於遺產稅的徵收，確實引發了社會的熱議。如果嚴格劃分"遺產稅"的徵收範圍，並對擁有大量房產的人徵收重稅，那麼此舉必然會對諸如房姐、房叔等特殊群體帶來極大的震懾影響，也從很大程度上打擊了房地產的投機行為。筆者認為，不動產登記已逐漸得到了落地，而自此之後，不動產登記所賦予的使命也將會愈來愈重要。時下，當屬中國經濟轉型以及反腐的關鍵時刻，此時借助不動產登記落地的契機，把不動產登記變成反腐的利器，要讓那些房姐、房叔們不再囂張。（本文摘自中國經營報）