荒地

台北至宜蘭成為一日生活圈後，非農用的「農舍」像是雨後春筍般興建，使宜蘭農地消失迅速，而全台灣的各個鄉村也正在面臨相同的問題。守護宜蘭工作坊的專員賴碧芬今〈17〉日在「農地應該農用，農舍更應該農用」公聽會中呼籲，中央政府應採取更積極的立法和行政手段來守護農地。農民居住的非都市土地「鄉村區」，長期以來只有劃定，中央政府並沒有建立一套的國土規劃。台灣蠻野心足生態協會的律師謝孟羽指出，「農舍非農用」反映了交通、糧食、國土規劃和房價的問題。他表示，台灣都市房價太高，造成人口外流，加上便捷的交通和一日生活圈，宜蘭縣等鄉村地區，建在農地上的「農舍」，但實際上是民宿和豪宅的建築也越來越多，出現土地炒作的問題。過去有166名學者連署反對農舍興建，他們認為，非農所用的農舍興建，除了破壞傳統農村環境外，農舍所排放的廢水以及廢棄物會影響到其他農地的土壤以及水質，讓農產品遭到汙染，使食安蒙上一層疑慮，而分散的農舍也提高了公共設施的成本，造成不必要的浪費。賴碧芬指出，宜蘭10年來有7600棟農舍興建，近5年每天就有2塊田正在快速消失，還有6成以上的農舍，會在3年內轉賣。雖然宜蘭縣政府在各界的壓力下頒布行政命令，試圖亡羊補牢減緩農地消失，但還是無法農地農用。宜蘭縣農業處處長楊文全表示，宜蘭縣政府在今年2月10日頒布了農地農用政策，暫停核發農民資格、農舍建造執照以及農業設施容釣洏弇〝A成立專案小組對農民身分和農舍興建進行審查。對於非都市土地違規使用，宜蘭縣政府歷年來祭出裁罰的案件數也都在提升當中，但是因為人力不足，裁罰件數即便從2009年的9件提升到2014年的121件，但是仍遠不及新建農舍678件的數量。楊文全強調，宜蘭縣府努力確保農地的9/10可以做為農用，宜蘭的區域計畫也正在加速擬定當中。他呼籲中央，應在國土規劃中明確規範農業發展的用地，並明確規範興建農舍申請人的資格，和確保農業用地區域的完整，確保台灣糧食的生產和自給。對於前行政院長謝長廷的違法農舍，在圍牆拆掉後是不是已經合法，楊文全回應表示，謝長廷的房子前還有違法填土，執法時會一視同仁，已經依照行程序開罰，會連續罰到底。農委會副主委陳文德說，未來農委會的因應對策，會針對農民資格的審查作更明確的釐清，對於申請告農舍的資格也以是否有實際務農為準，農舍移轉的承受人也必須從事農業生產。除此之外，農委會將會加強訓練第一線的稽查人員，與揭露各縣市裁罰的狀況，督促各縣市政府稽查的動力和減少反對聲音。全文網址: 假農舍猖獗 5年來宜蘭年每天有2塊農地消失Powered By StormMediaGroup